Senior Adviseur Wettelijke Informatiebehoefte Omgevingswet

Startdatum

20-4-2017

Einddatum

1-9-2017

Indicatie intakegesprek

z.s.m.

Indicatie besluitvorming

z.s.m.

Sluitingsdatum

13-4-2017

Sluitingstijd

17.00 uur

Context

In 2015 heeft na jaren van voorbereiding het parlement de Omgevingswet aangenomen. We werken aan een grootschalige modernisering van het omgevingsrecht. Iedereen wil wonen, werken, ondernemen en recreëren in een aantrekkelijke leefomgeving. De Omgevingswet maakt dat, ondersteund door digitale middelen, mogelijk door vier verbeterdoelen:

1. meer inzicht in, voorspelbaarheid van en gebruiksgemak van de regels van het omgevingsrecht;

2. meer samenhang tussen beleid, besluitvorming en regelgeving over de fysieke leefomgeving;

3. meer bestuurlijke afwegingsruimte;

4. snellere en betere besluitvorming over projecten in de fysieke leefomgeving.

Alhoewel de wet is aangenomen wordt er nog hard gewerkt aan de benodigde regelgeving zoals
AMvB’s, aanvullingswetten, Invoeringswet en ministeriële regelingen. Het succes van de nieuwe wet valt of staat echter met de uitvoering. De vier betrokken bestuurslagen - Rijk, gemeenten (VNG), provincies (IPO) en waterschappen (UvW) - hebben via het in 2015 afgesloten bestuursakkoord de gezamenlijke ambitie uitgesproken de Omgevingswet zodanig te implementeren dat deze succesvol zal zijn. Om deze ambitie te verwezenlijken wordt interbestuurlijk samengewerkt. De ambitie wordt gerealiseerd via drie opgaven:

1. De veranderopgaven van de bevoegd gezagen.

2. Het opzetten van een digitaal stelsel voor de Omgevingswet.

3. Het leveren van invoeringsondersteuning (een informatiepunt en kennisproducten, opleidingsactiviteiten en communicatiemiddelen) aan de gebruikers.

In dit licht is er een gezamenlijk invoeringsprogramma Aan de slag met de Omgevingswet in het leven geroepen, dat generiek ten doel heeft het faciliteren van de benodigde veranderingen en vernieuwingen ten behoeve van de Omgevingswet en het ontwikkelen en beschikbaar stellen van generieke oplossingen, aanpakken en voorzieningen die de invoering op effectieve en efficiënte wijze ondersteunen. Eén van de resultaten is het realiseren van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) ter
ondersteuning van de veranderopgaven per bestuurslaag.

Realisatie Informatiehuizen

De informatiehuizen waarborgen beschikbare, bruikbare en bestendige informatie over de fysieke leefomgeving. Er zijn 10 Informatiehuizen onderscheiden: lucht, geluid, bodem, bouw, natuur, externe veiligheid, afval, ruimte, cultureel erfgoed en water. Zij zorgen voor informatie (content, in de vorm van zogenoemde ‘informatieproducten’) en maken deze beschikbaar via de centrale infrastructuur en gebruikerstoepassingen van het Digitaal Stelsel Omgevingswet. Informatiehuizen delen kennis en realiseren schaalvoordelen door gebruik te maken van gezamenlijke (ICT-) voorzieningen. Waar mogelijk gebruiken zij dezelfde werkwijze voor het verzamelen en duiden van gegevens en begrippen. Het project Informatiehuizen bereidt de ontwikkeling van de informatiehuizen voor. In 2017 moeten voor het geheel van de 10 informatiehuizen tezamen als per Informatiehuis plannen van aanpakken en businesscases worden geleverd, evenals de mogelijkheid tot het aansluiten van huize op het centrale deel van het DSO verder voorbereid worden. Daarnaast wordt in een aantal pilots ervaring opgedaan met enerzijds het komen tot bruikbare en bestendige informatieproducten en anderzijds het in kaart brengen van de informatiebehoefte bij bevoegd gezagen.

Organisatie

Het project Informatiehuizen is een onderdeel van het Programma Aan de slag met de Omgevingswet. De Programmaraad Implementatie Omgevingswet fungeert onder voorzitterschap
van RWS als interbestuurlijk uitvoerder van de Implementatie. In de Programmaraad zijn Rijk, VNG, IPO en UvW vertegenwoordigd. De Programmaraad wordt ondersteund door een Programmabureau en krijgt advies van diverse adviesteams. De Programmaraad legt verantwoording af aan het interbestuurlijk Opdracht Gevend Beraad (OGB). De Programmaraad stuurt via raakvlakmanagement op de samenhang tussen de veranderopgaven, het digitale stelsel, informatiehuizen en de invoeringsondersteuning. De realisatie van de verschillende opgaven is in verschillende teams belegd. De realisatie van het recent vastgestelde werkplan 2017 voor de Informatiehuizen komt tot stand in een interbestuurlijk team onder leiding van een projectleider Informatiehuizen. In het team komen vraag (vertegenwoordigd vanuit de koepels en Rijk) en aanbod (de kwartiermakers Informatiehuizen) bij elkaar. De bemensing voor de projectorganisatie wordt geleverd door de verschillende betrokken organisaties.

Globaal profiel

De Strategisch adviseur/projectmanager leefomgeving en datamanagement is verantwoordelijk voor realisatie van de projectdoelstelling van de Analyse wettelijke Informatiebehoefte. De strategisch adviseur/projectmanager is integraal verantwoordelijk voor de realisatie van de doelstellingen en
producten van deze analyse voor vijf specifieke domeinen, te weten: Natuur, Externe Veiligheid, Cultureel Erfgoed, Lucht en Geluid. Deze analyse moet zoveel mogelijk aansluiten op de systematiek zoals deze is toegepast in de reeds uitgevoerde analyses voor de Informatiehuizen Water, Bodem en Afval. De analyse wordt voor de vijf verschillende domeinen volgens de zelfde methode maar met verschillende breedte uitgevoerd, de start van de voorradige bouwstenen voor deze analyse verschilt per domein:

1. De analyse van de informatiebehoefte voor Natuur, Externe Veiligheid, Cultureel Erfgoed, Lucht en Geluid, bezien vanuit de Omgevingswet (zonder verplichte aanhaking) en bouwt deels voort op al voorradige onderdelen.

2. Analyse van de informatiebehoefte voor Natuur zal worden aangevuld met de behoefte bezien vanuit de Nieuwe Natuurbeschermingswet.

Ad A) hierbij uitgaan van het detailniveau dat nu voorhanden is, m.b.t. in concept verschenen AMvB’s en mogelijk Ministeriële Regelingen.
Voor de uitvoering van de werkzaamheden verwachten wij dat de methode met de naam ‘3B-route’ gebruikt wordt, die de informatiebehoefte en het aanbod op systematische methode in beeld brengt. Deze methode is door het DSO-programma als voorkeursmethode benoemt voor deze analysefase
van de informatiehuizen. Deze methode bestaat in totaal uit een 5-tal iteraties waarin de informatiebehoefte steeds verder in beeld wordt gebracht. Deze iteraties zijn:

1. Werkveld Afbakening en afbakening IH op hoofdlijnen

2. Combi’s en categorieën van onderzoekstypen

3. Informatiebehoefte en kwaliteitseisen op het niveau van parameters

4. Overzicht en beoordeling aanbod van informatie

5. Meervoudig gebruik (werkveld en huis-overstijgend) en slimme oplossingen

De strategisch adviseur treedt op als inhoudelijk procesmanager voor de realisatie van deze analyse over de verschillende domeinen. De strategisch adviseur legt verantwoording af aan de
projectleider Informatiehuizen en de vijf betrokken kwartiermakers.

Resultaatgebieden

• Het zorgdragen voor de realisatie van de doelstellingen van de vijf deelprojecten (analyses van elk van de vijf domeinen) en uitvoering van het project.

• Borgen samenwerking en samenhang met overige onderdelen van het project en de uniformering van de afzonderlijke resultaten met de eerder uitgevoerde analyses van de domeinen Bodem, Water en Afval.

• Het (doen) aansturen en aanscherpen van deze innovatieve methode.

• Het inhoudelijk meenemen en begeleiden van de professionals die zullen worden ingezet voor deze analyse.

• Het inrichten en onderhouden van de voortgang en de terugkoppelingen richting de kwartiermakers en richting de projectleider.

1. Opleiding

• Minimaal HBO werk- en denkniveau

Kennis en ervaring

• Ruime ervaring met het procesmanagement/de sturing van projecten met een juridische en ICT componenten;

• Bovengemiddelde kennis van de Omgevingswet en bijbehorend ICT vraagstukken.

• Kennis en ervaring met de analysemethode ‘3B-route’.

• Ervaring in het bewaken en bevorderen van de integrale samenhang binnen de opdracht.

• Ruime ervaring in het aansturen van partijen met verschillende domeinachtergrond en in staat om middels samenwerking van de verschillende partijen het uniform bruikbaar resultaat te behalen.

• Het is een pré wanneer de kandidaat zich comfortabel voelt bij een Agile werkwijze

• Kennis van en ervaring met beleidsuitvoering en advisering in de publieke sector; kennis van bestuurlijke, uitvoerings- en verantwoordingsprocessen in de publieke sector;

• Kennis van digitaliseringsvraagstukken en informatievoorziening;

• Inhoudelijke affiniteit met het onderwerp (incl. ICT taal, bestuurderstaal en de overbrugging tussen die twee).

Gaarne de eisen in uw motivatie toelichten. Niet met “ja” of “nee” of “zie CV”, maar middels een korte concrete toelichting.

Hoe dient uw aanbieding verzorgd te zijn

• CV in Word-formaat afgestemd op de functie eisen

• Motivatie afgestemd op de functie eisen

• Beschikbaarheid (wanneer, hoeveel uur per week en eventuele vakantieplannen)

• Uurtarief (inclusief reis- en verblijfskosten en excl. BTW)

N.B.

• Aanbiedingen op basis van exclusiviteit

• Na ontvangst van de aanbieding ontvangt u z.s.m. een reactie, via de mail, telefoon of Freelance.nl