De opdracht

Voor de Provincie Utrecht zoeken wij een ervaren Aanbestedingsjurist die als juridische sparringpartner optreedt voor inkopers, projectleiders, management en andere stakeholders binnen de provinciale organisatie.

In deze veelzijdige functie combineer je diepgaande kennis van het aanbestedingsrecht met een sterk gevoel voor de praktische en bestuurlijke context waarin een provincie opereert. Je adviseert over aanbestedingen en contractuele vraagstukken, ondersteunt publieke samenwerkingen en draagt bij aan het bewaken van de juridische en financiële rechtmatigheid van provinciale uitgaven.

De opdracht vraagt nadrukkelijk om een ervaren jurist die niet uitsluitend vanuit de theorie adviseert, maar het aanbestedingsrecht weet te vertalen naar concrete, werkbare oplossingen. Je bent in staat belangen af te wegen, risico’s inzichtelijk te maken en stakeholders mee te nemen in juridisch complexe vraagstukken.

Over Provincie Utrecht

Utrecht is een gevarieerde en dynamische provincie met een sterke innovatieve kenniseconomie. De provincie werkt samen met inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere overheden aan een gezonde en duurzame leefomgeving.

Een belangrijke opgave is het faciliteren van de groei van de regio, terwijl tegelijkertijd de kwaliteit van de beschikbare ruimte wordt behouden. Daarbij zoekt de provincie voortdurend naar een goede balans tussen groen en groei.

Binnen deze omgeving speelt een professionele, transparante en rechtmatige inkoopfunctie een belangrijke rol.

Jouw rol

Als Aanbestedingsjurist ben je dé juridische sparringpartner op het gebied van aanbestedingsrecht. Je werkt nauw samen met de collega-aanbestedingsjuristen, andere juridische adviseurs en het cluster Inkoop.

Daarnaast heb je regelmatig overleg met de concernadviseur Juridisch en Inkoop.

Je werkzaamheden bevinden zich op het snijvlak van recht, inkoop, financiën, organisatie en bestuur. Daarbij krijg je te maken met uiteenlopende juridische vraagstukken.

De ene keer adviseer je bijvoorbeeld over de juridische strategie voor een Europese aanbesteding. Een andere keer beoordeel je een contractrechtelijk vraagstuk of stel je een memo op over de rechtmatigheid van uitgaven in het kader van de jaarrekening.

Ook kun je worden betrokken bij vraagstukken rond publieke samenwerkingen en de wijze waarop de provincie hieraan op een juridisch verantwoorde manier financieel kan bijdragen.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Tot jouw belangrijkste werkzaamheden behoren onder andere:

• Begeleiden van aanbestedingen: je adviseert inkopers over juridische aspecten en begeleidt juridische vraagstukken binnen aanbestedingstrajecten van begin tot eind.

• Adviseren over aanbestedingsrecht: je analyseert aanbestedingsrechtelijke vraagstukken en vertaalt wet- en regelgeving en jurisprudentie naar praktische adviezen.

• Europese aanbestedingen: je ondersteunt en begeleidt complexe Europese aanbestedingstrajecten en adviseert over onder andere procedures, selectie- en gunningscriteria, wijzigingen, uitzonderingsgronden en juridische risico’s.

• Contractrecht: je adviseert incidenteel over contractrechtelijke vraagstukken, waaronder vraagstukken die verband houden met ICT-contracten.

• Ondersteunen van projecten: je levert juridische expertise bij projecten, in het bijzonder bij de oprichting of instandhouding van publieke samenwerkingen.

• Bewaken van rechtmatigheid: je stelt juridische memo’s en adviezen op over de juridische en financiële rechtmatigheid van uitgaven.

• Jaarrekening: je levert vanuit juridisch perspectief input voor de rechtmatigheidsvraagstukken rondom de jaarrekening.

• Risicobeheersing: je signaleert juridische risico’s tijdig en adviseert over passende beheersmaatregelen.

• Stakeholdermanagement: je schakelt effectief tussen inkopers, juristen, projectleiders, management en andere interne en externe stakeholders.

• Kennisdeling: je draagt bij aan het actueel houden en delen van kennis over aanbestedingsrecht en aanverwante rechtsgebieden.

Positie binnen de organisatie

De werkzaamheden behoren tot de reguliere taken van de functie Aanbestedingsjurist. Het betreft een bestaande functie binnen het functiehuis van Provincie Utrecht.

Je werkt zij aan zij met collega-aanbestedingsjuristen, juridische adviseurs binnen en buiten de provinciale organisatie en de collega’s van het cluster Inkoop.

De opdracht wordt uitgevoerd onder leiding en toezicht van de Provincie Utrecht. De Aanbestedingsjurist valt onder de aansturing van de teammanager Inkoop.

Werklocatie en hybride werken

De opdracht bedraagt 32 tot 36 uur per week.

Als uitgangspunt gelden werkdagen van maandag tot en met vrijdag, waarbij wordt gewerkt tussen 07:30 en 18:00 uur.

Je werkt deels op locatie bij Provincie Utrecht. Maximaal 50% van de werkuren mag vanuit huis worden gewerkt.

Er geldt daarnaast een verplichte kantoordag op dinsdag of donderdag. Op deze dagen zijn veel teamleden aanwezig en vinden belangrijke interne overleggen plaats.

Bring Your Own Device

Voor deze opdracht geldt Bring Your Own Device (BYOD). Provincie Utrecht stelt geen IT-middelen ter beschikking.

De opdrachtnemer/kandidaat dient daarom zelf zorg te dragen voor onder andere:

• laptop;

• mobiele telefoon;

• benodigde toebehoren en overige ICT-middelen.

Knock-outcriteria

Om voor deze opdracht in aanmerking te komen, moet aantoonbaar worden voldaan aan alle onderstaande vereisten:

1. De leverancier beschikt over een geldige G-rekening, indien sprake is van detachering. Dit dient bij contractering te kunnen worden aangetoond.

2. De kandidaat beschikt aantoonbaar over een afgeronde WO-masteropleiding Nederlands Recht.

3. De kandidaat beschikt over minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als aanbestedingsjurist bij het Rijk, een provincie of gemeente.

4. De kandidaat beschikt over minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 3 jaar met de juridische begeleiding van Europese aanbestedingen. De betreffende Europese aanbestedingen én de rol van de kandidaat daarbij moeten duidelijk in het cv worden benoemd.

5. De kandidaat beschikt aantoonbaar over werkervaring met (ICT-)contractrecht. Ook dit moet expliciet uit het cv blijken.

6. De kandidaat beschikt over eigen IT-middelen conform het principe Bring Your Own Device.

Let op: wanneer een vereiste niet expliciet en aantoonbaar uit het cv en/of de gevraagde toelichting blijkt, kan deze bij de beoordeling buiten beschouwing worden gelaten.

Selectiecriteria – maximaal 100 punten

Kandidaten die aan alle knock-outcriteria voldoen, worden vervolgens beoordeeld op de onderstaande selectiecriteria.

1. Ervaring aanbestedingsrecht en contractadvies – 35 punten

Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring met aanbestedingsrecht en het adviseren over contracten.

2. Ervaring binnen de overheid – 35 punten

Minimaal 7 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 10 jaar als aanbestedingsjurist bij het Rijk, een provincie of gemeente.

3. Specialistische opleiding aanbestedingsrecht – 30 punten

Aantoonbaar afgeronde postacademische specialisatieopleiding aanbestedingsrecht, zoals:

• Grotius;

• Juridische Specialisatieopleiding voor Juristen van de Vrije Universiteit;

• of een aantoonbaar gelijkwaardige specialisatieopleiding.

Voor gelijkwaardigheid dient de succesvol afgeronde opleiding minimaal 45 PO-punten op te leveren.

De opleiding en het aantal behaalde punten moeten duidelijk in het cv worden vermeld.

Gewenste competenties

Voor deze opdracht zoeken wij een juridisch sterke professional die complexe materie helder kan vertalen naar de praktijk.

De kandidaat beschikt bij voorkeur over de volgende competenties:

• oplossingsgericht;

• verbindend;

• overtuigingskracht;

• sterk in het creëren van draagvlak;

• politiek-bestuurlijk sensitief;

• adviesvaardig;

• analytisch sterk;

• in staat complexe verbanden te herkennen en inzichtelijk te maken;

• uitstekende mondelinge en schriftelijke communicatieve vaardigheden;

• stevige theoretische én praktische kennis van het aanbestedingsrecht.

Kennis en ervaring met andere rechtsgebieden die nauw samenhangen met het aanbestedingsrecht vormen een pre.

Van de kandidaat wordt verwacht dat hij/zij niet alleen juridisch inhoudelijk sterk is, maar ook effectief kan opereren in een complexe politiek-bestuurlijke organisatie.

Selectieprocedure

De beoordeling bestaat uit vier stappen.

Stap 1 – Toetsing minimumeisen

Alle offertes worden eerst inhoudelijk beoordeeld op de gestelde minimumeisen. De verstrekte informatie moet daadwerkelijk en aantoonbaar uit de inschrijving blijken.

De opdrachtgever kan de verstrekte informatie controleren en hiervoor eventueel derden benaderen.

Alleen kandidaten die aan alle minimumeisen voldoen, gaan door naar de volgende beoordelingsronde.

Stap 2 – Selectie maximaal 10 offertes

De offertes die voldoen aan de minimumeisen worden onderling vergeleken op basis van de selectiecriteria.

De 10 best scorende offertes worden geselecteerd voor de volgende stap.

Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend.

Stap 3 – Beoordeling relevante ervaring

De opdrachtgever beoordeelt de geselecteerde offertes vervolgens onderling op:

• relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten;

• relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De 3 best beoordeelde kandidaten worden uitgenodigd voor een selectiegesprek.

Stap 4 – Selectiegesprek

Tijdens het gesprek wordt nader geverifieerd of de kandidaat voldoet aan de gestelde eisen en criteria.

Daarnaast worden de gevraagde competenties getoetst.

Het gesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van Provincie Utrecht.

De kandidaat dient op iedere getoetste competentie minimaal een voldoende te behalen.

Uitvoeringsvoorwaarde / Wet DBA

Voor deze opdracht geldt een specifieke uitvoeringsvoorwaarde rondom de kwalificatie van de arbeidsrelatie.

De opdrachtnemer dient te waarborgen dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of fictieve dienstbetrekking ontstaat tussen de ingezette natuurlijke persoon en Provincie Utrecht.

De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder de Wet DBA, ligt bij de opdrachtnemer.

Bij de inschrijving moet daarom aannemelijk en deugdelijk worden onderbouwd op welke wijze aan deze uitvoeringsvoorwaarde wordt voldaan.

Provincie Utrecht geeft daarbij expliciet aan dat:

• de werkzaamheden integraal onderdeel uitmaken van de reguliere bedrijfsvoering;

• de werkzaamheden binnen de bestaande organisatiestructuur worden verricht;

• de medewerker onderdeel uitmaakt van het team;

• deelname aan interne overleggen onderdeel is van de werkzaamheden;

• sprake is van dagelijkse aansturing door de organisatie;

• prioriteiten, werkzaamheden en gewenste resultaten door de organisatie worden vastgesteld;

• continuïteit, kennisborging en nauwe samenwerking met interne stakeholders belangrijk zijn;

• sprake is van een structurele rol binnen het team;

• de opdracht wordt uitgevoerd onder leiding en toezicht van de Provincie Utrecht.

De gekozen juridische constructie is daarbij niet doorslaggevend. De feitelijke en voorgenomen wijze waarop de opdracht wordt uitgevoerd is bepalend.

Wanneer uit de inschrijving naar het oordeel van de opdrachtgever onvoldoende aannemelijk wordt dat de opdracht conform deze uitvoeringsvoorwaarde kan worden uitgevoerd, kan de offerte als niet-conform terzijde worden gelegd.

Voor leveranciers betekent dit dat de onderbouwing van de uitvoeringsvoorwaarde een essentieel onderdeel van de offerte vormt.

Functieschaal en inlenersbeloning

De functie is ingedeeld in functieschaal 12.

Op deze opdracht is de betreffende cao van de opdrachtgever van toepassing voor zover dit betrekking heeft op de inlenersbeloning.

Eisen aan de offerte

De offerte dient minimaal te bestaan uit:

• een cv van maximaal 5 pagina’s;

• een motivatiebrief van maximaal 1 pagina;

• eventueel een voorblad van maximaal 1 pagina;

• minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie;

• alle documenten opgesteld in het Nederlands;

• aanlevering in pdf-formaat;

• een duidelijke onderbouwing van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de uitvoeringsvoorwaarde.

Zorg ervoor dat de relevante ervaring niet alleen wordt genoemd, maar zoveel mogelijk wordt geconcretiseerd met organisatie, periode, rol, type aanbesteding, werkzaamheden en verantwoordelijkheden.

Met name de Europese aanbestedingen en de ervaring met (ICT-)contractrecht moeten expliciet herkenbaar zijn.

Overige voorwaarden

Bij gunning gelden onder andere de volgende voorwaarden:

• Provincie Utrecht vraagt om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG).

• Facturatie verloopt via de facturatiemodule van Flextender.

• Wanneer personeel ter beschikking wordt gesteld, dient de opdrachtnemer conform de Waadi als zodanig geregistreerd te staan in het Handelsregister.

• Uitzend- en uitleenbedrijven dienen te voldoen aan de toepasselijke voorwaarden rondom disculpatie.

• Bij een uitzend-/uitleenbedrijf dat is opgenomen in het SNA-register wordt 25% van de factuur inclusief btw op de G-rekening gestort.

• Indien het uitzend-/uitleenbedrijf niet in het SNA-register is opgenomen, wordt 55% van de factuur inclusief btw op de G-rekening gestort.

Het ideale profiel

Voor deze opdracht zoeken wij nadrukkelijk een senior Aanbestedingsjurist met ruime ervaring binnen de publieke sector.

De ideale kandidaat combineert een stevige juridische achtergrond met aantoonbare praktijkervaring bij het Rijk, provincies en/of gemeenten. Je hebt meerdere Europese aanbestedingen juridisch begeleid, kunt zelfstandig adviseren over complexe aanbestedingsrechtelijke vraagstukken en hebt daarnaast ervaring met contractrecht, bij voorkeur ook binnen een ICT-context.

Je bent gewend om te werken in een omgeving met verschillende belangen en weet wanneer een juridisch risico principieel moet worden geadresseerd en wanneer binnen de juridische kaders ruimte bestaat voor een praktische oplossing.

Daarnaast ben je een overtuigende gesprekspartner voor zowel inkopers en projectleiders als management en juridische collega’s.

Extra interessant profiel

Een kandidaat positioneert zich binnen de selectie extra sterk wanneer aantoonbaar sprake is van:

• 7 jaar of meer recente ervaring als aanbestedingsjurist binnen Rijk, provincie of gemeente;

• ruime ervaring met Europese aanbestedingen;

• combinatie van aanbestedingsrecht én contractrecht;

• aantoonbare ervaring met ICT-contracten;

• ervaring met juridische rechtmatigheidsvraagstukken;

• ervaring met publieke samenwerkingsconstructies;

• politiek-bestuurlijke ervaring;

• een afgeronde Grotius-opleiding Aanbestedingsrecht, VU-specialisatie of aantoonbaar gelijkwaardige postacademische opleiding van minimaal 45 PO-punten.

Belangrijk voor de kandidaatstelling

Het cv wordt nadrukkelijk op aantoonbaarheid beoordeeld. Vermijd daarom algemene omschrijvingen als “ervaring met Europese aanbestedingen”.

Beschrijf per relevante opdracht concreet:

Organisatie – functie – periode – aantal jaren/maanden – type aanbestedingen – eigen juridische rol – verantwoordelijkheden – contractrechtelijke ervaring – relevante resultaten.

Maak daarnaast expliciet zichtbaar hoeveel jaren ervaring de kandidaat in de afgelopen 10 jaar heeft opgebouwd als aanbestedingsjurist bij Rijk, provincie en/of gemeente.

Hiermee kan zowel het voldoen aan de knock-outcriteria als de maximale score op de selectiecriteria direct uit het cv worden afgeleid.