Hoeveel opdrachtgevers moet je hebben als zzp’er in 2026?
Sinds 2025 handhaaft de Belastingdienst op zzp'ers die niet zelfstandig genoeg werken. Het aantal opdrachtgevers dat je in een jaar hebt is daar een belangrijk onderdeel van. Ben je niet zelfstandig genoeg? Dan kan je je aftrekposten verliezen. Dus, hoeveel opdrachtgevers is dan genoeg? En kan je nog als zelfstandige worden gezien als je maar één opdrachtgever hebt?

Hoeveel opdrachtgevers moet je als zzp'er hebben?
Er is géén wettelijk minimum aantal opdrachtgevers dat je als zzp’er moet hebben. In theorie mag je dus het hele jaar voor één opdrachtgever werken. Veel mensen denken dat het hebben van drie opdrachtgevers per jaar een veilige richtlijn is, maar let wel op: drie of meer opdrachtgevers hebben is geen garantie dat je niet schijnzelfstandig bent. Net als dat het hebben van minder dan drie opdrachtgevers geen garantie is dat je wél schijnzelfstandig bent. Werk je voor minder dan drie opdrachtgevers? Dan is het extra belangrijk dat je kunt aantonen dat je zelfstandig werkt, zonder gezagsverhouding.
Wat als je geen 3 opdrachtgevers hebt?
Heb je minder dan drie opdrachtgevers per jaar? Dan loop je meer risico dat de Belastingdienst schijnzelfstandigheid constateert. Schijnzelfstandigheid houdt in dat je eigenlijk in loondienst werkt, terwijl je jezelf als zzp’er presenteert, en kan vervelende gevolgen hebben.
De opdrachtgever kan te maken krijgen met naheffingen voor loonbelasting en premies, en jijzelf kunt je recht op aftrekposten, zoals de zelfstandigenaftrek, verliezen. Er is dus geen officiële ondergrens voor het aantal opdrachtgevers, maar met meerdere opdrachtgevers laat je zien dat je écht zelfstandig onderneemt – en verklein je de kans op problemen achteraf.
Wat is er nieuw in 2026?
Vorig jaar, in 2025, is de handhaving op schijnzelfstandigheid weer opgestart, na een handhavingsmoratorium van acht jaar. De Belastingdienst gebruikt hierbij de uitgangspunten van de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (DBA). Vanaf 2026 kunnen er bij grove nalatigheid vergrijpboetes worden uitgedeeld.
Er is geen vaste checklist waarmee je schijnzelfstandigheid volledig uitsluit. De Belastingdienst kijkt altijd holistisch naar de situatie: alle omstandigheden samen bepalen of je als ondernemer wordt gezien of toch als verkapte werknemer.
Naast je aantal opdrachtgevers als zzp'er, wegen hierbij twee onderdelen extra zwaar:
- Gezagsverhouding:
Er is sprake van een gezagsverhouding als de opdrachtgever bepaalt hoe je je werk doet en je aanstuurt alsof je werknemer bent.
- Inbedding:
Er is sprake van inbedding als je taken uitvoert die normaal gesproken door vaste medewerkers worden gedaan.
Hoe meer je situatie lijkt op loondienst, hoe groter het risico op schijnzelfstandigheid. Daarom is het belangrijk om hier samen met je opdrachtgever duidelijke afspraken over te maken.
Wanneer ziet de Belastingdienst je als zelfstandig ondernemer?
De beoordeling of je zzp’er of werknemer bent, is iets anders dan de vraag of je ondernemer bent voor de inkomstenbelasting. Bij schijnzelfstandigheid ligt de focus op je relatie met één opdrachtgever. Bij ondernemerschap kijkt de Belastingdienst breder naar hoe je je bedrijf runt, oftewel je ondernemerschap:
- Winst: Maak je winst, of draai je elk jaar verlies?
- Ondernemersrisico: Investeer je eigen geld of tijd zonder garantie op inkomen?
- Tijdsbesteding: Steek je genoeg uren in je bedrijf (bijv. 1225 uur voor de zelfstandigenaftrek)?
- Opdrachtgevers: Heb je meerdere klanten of ben je actief bezig met acquisitie?
- Marketing: Heb je een website, LinkedIn-profiel of andere manieren om klanten te werven?
- Zelfstandig ondernemerschap: Bepaal je zelf je werkwijze en werktijden?
- Minimum uurtarief: Vraag je een uurtarief boven het minimum?
De Belastingdienst kijkt naar het totaalplaatje. Hoe meer van deze kenmerken op jou van toepassing zijn, hoe groter de kans dat je wordt gezien als zelfstandig ondernemer.
De beste manier om als ondernemer voor de inkomstenbelasting te worden gezien, is simpelweg door zelfstandig opdrachten uit te voeren. Gelukkig begeef je je op het grootste platform voor freelance opdrachten van Nederland!
Mag je als zzp'er 1 opdrachtgever hebben?
Ja, als zzp’er mag je voor maar één opdrachtgever werken, zolang je zelfstandig opereert. Toch kleven er risico’s aan. Werk je langdurig voor één partij, dan kan de Belastingdienst dit zien als verkapt dienstverband.
Werk je bewust met één opdrachtgever? Zorg dan dat je je zelfstandig opstelt, een modelovereenkomst gebruikt en vastlegt dat jij de regie houdt over je werkzaamheden. Lukt dat niet? Ga dan op zoek naar nieuwe opdrachten.
Hoelang kan je als zzp'er voor 1 opdrachtgever werken?
Er is geen maximale termijn voor hoelang je als zzp’er voor één opdrachtgever mag werken. Net als bij het aantal opdrachtgevers zijn er geen strikte regels. Wel geldt: hoe langer je exclusief met één opdrachtgever samenwerkt, hoe groter de kans dat de Belastingdienst vragen stelt over je zelfstandigheid. Vooral als je werkt onder aansturing of je werk ingebed is in de organisatie.
Een langdurige samenwerking is dus niet verboden, maar vraagt om extra zorg voor duidelijke, zelfstandige afspraken. Lees hier meer over hoelang een zzp opdracht mag duren.
Wat zijn de risico’s van werken voor 1 opdrachtgever?
Werk je langdurig en exclusief voor één opdrachtgever? Dan kan het lijken alsof je in loondienst bent, ook al ben je dat niet. De Belastingdienst kijkt niet naar je contract, maar naar hoe je écht werkt. En als dat te veel op een vaste baan lijkt, zijn er fiscale gevolgen.
Wat als je tijdelijk 1 opdrachtgever hebt?
Alle zzp-opdrachten zijn in de basis tijdelijk. Heb je een periode maar één opdrachtgever? Dan is dat geen probleem. Pas als je jarenlang exclusief voor dezelfde partij werkt, kan de Belastingdienst dat zien als schijnzelfstandigheid. Kortdurig één klant hebben is dus prima, zolang je zelfstandigheid zichtbaar blijft.
Jurisprudentie voor zzp'ers met 1 opdrachtgever
Om maar te benadrukken dat het aantal opdrachtgevers een belangrijke rol speelt bij het bepalen of er sprake is van echte zelfstandigheid, zijn hier drie voorbeelden van rechtszaken die inzicht geven in hoe het aantal opdrachtgevers en andere factoren de beoordeling beïnvloeden:
- Gerechtshof Den Haag: Paprikakwekerij-zaak
In deze zaak werkte een zzp'er langdurig voor één opdrachtgever in de paprikateelt. Ondanks deze exclusieve relatie oordeelde het Gerechtshof Den Haag dat de zzp'er recht had op ondernemersaftrek en de mkb-winstvrijstelling. De rechter benadrukte dat de specifieke kenmerken van de branche en de mate van zelfstandigheid in de uitvoering van het werk doorslaggevend waren.
- Hoge Raad: Deliveroo-arrest
In het Deliveroo-arrest oordeelde de Hoge Raad dat bezorgers die voor Deliveroo werkten, ondanks het ontbreken van een traditionele arbeidsovereenkomst, toch als werknemers moesten worden beschouwd. Belangrijke factoren waren de gezagsverhouding, de inbedding van het werk in de organisatie en het ontbreken van zelfstandig ondernemerschap.
- Rechtbank: Omzetverdeling over meerdere opdrachtgevers
In een andere zaak had een zzp'er meerdere opdrachtgevers, maar kwam meer dan 90% van zijn omzet van één opdrachtgever. De rechtbank en de Belastingdienst concludeerden dat er geen sprake was van zelfstandig ondernemerschap voor de inkomstenbelasting, ondanks de aanwezigheid van meerdere opdrachtgevers.
Hoe kom je aan meerdere opdrachtgevers als zzp'er?
Nieuwe opdrachtgevers vind je door actief te netwerken, zichtbaar te zijn op sociale media en zelf de markt op te gaan. Denk aan je eigen website, eerdere klanten benaderen of je inschrijven op platforms waar vraag en aanbod samenkomen. Hoe actiever je zoekt, hoe sneller je gevonden wordt.
Freelance.nl helpt je hier graag bij. We zijn dan ook niet alleen een gratis platform voor het vinden van opdrachten, maar ook een goede plek om te netwerken!
Veelgestelde vragen over hoeveel opdrachtgevers je als zzp'er moet hebben
Is een bemiddelingsbureau een opdrachtgever?
Werk je via een bemiddelingsbureau of tussenpersoon, dan is het belangrijk wie het contact onderhoudt en wie jou betaalt. Is het bureau jouw enige aanspreekpunt én verloopt de facturatie via hen? Dan ziet de Belastingdienst het bureau als jouw opdrachtgever. Als je dus via een bemiddelingsbureau voor meerdere opdrachtgevers werkt, ziet de Belastingdienst het alsnog als het hebben van 1 opdrachtgever.
Heb je rechtstreeks contact met de eindklant, bepaal je zelf je tarief en factureer je direct aan die klant? Dan geldt de eindklant als jouw opdrachtgever.
Let op: via meerdere bureaus voor dezelfde eindklant werken geldt niet als meerdere opdrachtgevers. Dat wordt gezien als ontwijkconstructie en kan leiden tot boetes. Werk je veel via bemiddeling? Zorg dan dat je met verschillende opdrachtgevers werkt, niet alleen verschillende tussenpersonen.
Is een modelovereenkomst verplicht bij 1 opdrachtgever?
Een modelovereenkomst is niet verplicht, maar wel verstandig als je werkt voor één opdrachtgever. Het helpt aantonen dat je écht zelfstandig werkt. De huidige modelovereenkomsten zijn nog gebaseerd op de Wet DBA. Nieuwe modelovereenkomsten worden verwacht, maar zijn in 2025 nog niet officieel ingevoerd.
Wat als de Belastingdienst je niet als ondernemer ziet?
Als de Belastingdienst je niet als ondernemer aanmerkt voor de inkomstenbelasting, hoef je je iets minder zorgen te maken over schijnzelfstandigheid. Je hebt dan namelijk geen recht op aftrekposten zoals de zelfstandigenaftrek, en kunt die dus ook niet kwijtraken.
Maar als een opdrachtgever jou inhuurt als zelfstandige, terwijl je in de praktijk werkt als werknemer, kan er alsnog sprake zijn van schijnzelfstandigheid. Ook als je voor de inkomstenbelasting geen ondernemer bent. Je kunt er dus het best altijd rekening mee houden.
Wat zegt de Belastingdienst in 2026 over het aantal opdrachtgevers?
De Belastingdienst heeft zelf niets gezegd over een specifiek aantal opdrachtgevers dat je in 2026 moet hebben als zzp'er. Daarom blijft de richtlijn: hoe meer, hoe beter.
Met hoeveel zzp opdrachtgevers loop je geen risico meer?
Over hoeveel opdrachtgevers zzp’ers moeten hebben bestaat veel onduidelijkheid. Er is geen minimum aantal opdrachtgevers waarmee je extra risico loopt of geen risico meer loopt. Zolang je maar goed let op je zelfstandig ondernemerschap.
